住建部资质改革：资质缩减近一半，对建造师证书价值会有影响吗？

11月11日，国务院常务会议审议通过了《建设工程企业资质管理制度改革方案》（以下简称“改革方案”）。11月24日上午，国务院政策例行吹风会上，住建部相关领导明确提出：改革后，现有的593项企业资质类别和等级将压减至245项。

通知

住建部：大幅压建设工程企业资质类别和等级

其中，勘察资质由26项压减为7项、设计资质由395项压减为156项、施工资质由138项压减为61项、监理资质由34项压减为21项，压减幅度为59%。

这次通知，具体有哪些重要的改革举措？对建造师人员有什么影响？

资质改革这几点很关键

在住建部于7月发布《建设工程企业资质标准框架（征求意见稿）》综合各方意见后，《建设工程企业资质管理制度改革方案》最终出台，概况如下：

1、企业资质类别和等级数量由593项压减至245项，幅度达到59%。

2、所有的资质等级原则上都压减为甲乙两级，有的资质只设了一个等级。

3、10类施工特级资质，包括房建、公路、铁路、港口与航道、水利水电、电力、矿山、冶炼、石油化工、市政一共10个类别，整合为综合资质，可以承担各行业各等级施工总承包业务。

4、将开展企业资质审批权下放试点，试点内容是：除最高等级综合资质和需跨部门审批的资质外，将其他等级资质下放至省级及以下有关主管部门审批。

5、改革将做好新旧政策过渡衔接，设置1年的新旧资质过渡期，并实行简单换证，即按照新旧资质对应关系直接换发新的资质证书，不再重新核定资质，减轻企业换证负担，确保新旧政策平稳过渡。

值得一提的是，施工资质由138项压减为61项后，分为：①综合资质、②总承包资质、③专业承包资质、④专业作业资质。

其中，施工总承包特级资质调整为施工综合资质，施工总承包一、二、三级资质等级压减为甲、乙两级。

甲级资质在本类别内承揽业务规模不受限制，原一级资质调整为甲级资质，其他等级资质合并为乙级资质。

此举大大拓宽了企业承揽业务范围，横向全部打通，只要企业有信誉，有能力，就可以跨行业承担任务。

对建造师的需求是增？是减？

对于企业而言，“合并资质与综合资质”这一改革举措，大大拓宽了企业承揽业务范围，是利好消息。

对于个人而言，企业业务范围的拓宽，对建造师的用人需求自然也将增大，也是是利好消息。

三级企业受益，带动从业人员收益

本次改革改变了最低准入门槛，三级资质企业将最大受益。这部分企业现在占据了90%以上，因此当准入门槛降低，改革后可承接工程范围增加，对建造师证书的需求一定会增大。

对建造师数量的需求预计

同时，合并资质并不等同于放开了资质对建造师数量的要求。目前的资质体系中，一级二级资质要求的是业绩，三级才要求建造师数量。

而改革后，预计甲级企业要求业绩，乙级企业（二级+三级）要求建造师数量。从这点上看，对建造师的数量需求反倒会增长。

个人执业更有优势

企业资质的淡化，势必会加强个人执业资格的强化管理。当施工资质等级区分减弱，当每个企业的业务承揽范围增大，那么甲方如何挑选自己心仪的企业这也就意味着个人项目业绩良好的建造师执业者成为了关键，这对建造师执业者这也是个利好。

目前最新版资质标准框架还未公布。但是，该保留的标准一定会保留。企业如果没有足够的建造师证书和项目经理，就接不到项目，接不到项目业绩不够也就没法升级资质。所以只要建筑行业在发展，需求一定是增加的。

而建筑企业资质改革，对于促进建筑市场的活力更是具有重要意义。在此背景下，建造师的证书价值应该不会受到冲击，相反还会进一步提高。